八大措施加大校车安全

     一、督促学校和校车服务提供者落实好校车安全管理主体责任:《校车安全管理条例》第10条、第11条、第12条、、第13条、第21条、第22条、第41条等法律条款规定，校车的安全管理主体责任是学校和校车服务提供者，教育行政部门是校车安全管理主体责任落实的主要监督者。作为交管部门我们要主动配合教育行政部门督促学校和校车服务提供者落实好校车交通安全管理主体责任。

　　二、严把“校车标牌”许可关:《校车安全管理条例》出台以后，相应的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准通过审查，工信部又制定了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》，这大大提高了校车生产安全标准，我们要严把“校车标牌”许可关，要建议当地教育行政部门不受理面包车“校车标牌”申请，要受理国标专用校车；公安交管部门收到教育行政部门的征求意见函后，要严格校车安全检验关和通行道路安全审核关；要督促学校和校车服务提供者限期淘汰“过时”的校车和接送学生车辆。

　　三、严格按校车使用标准做好监管工作:按照《校车安全管理条例》的有关规定，接送小学生和幼儿的专用校车标准是不一样的，接送幼儿必须使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，各大队要加强监督检查。

　　四、督促校车动态监控制度落实:按照《校车安全管理条例》的要求，校车应当配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。但在检查中发现，有的学校和校车服务提供者没有健全校车动态监控制度，在校车接送学生上下学时，有的没有监控人员，有的只能监控到车辆运行轨迹和行驶速度，对校车内学生乘坐和驾驶人驾驶情况不能做到实时监控，起不到监控的作用。因此，会后各交警大队要主动配合当地教育行政部门，督促学校和校车服务提供者健全校车动态监管制度，加大资金投入，尽快完善校车视频动态监控，做到实时监控。

　　五、是加强源头隐患排查：各大队（安监部门牵头）要主动会同教育行政、交通运输、安监等部门，深入辖区中小学、幼儿园以及校车企业开展一次“地毯式”排查，逐校、逐企、逐车、逐人登记核查造册、不留死角。要督促学校加强校车安全内部管理，落实交通安全责任，与车辆所属单位、驾驶人签订交通安全责任状。同时要掌握辖区内校车标牌和接送学生车辆标识发放情况，车辆检验情况和驾驶人资质情况，并逐一建立登记信息。要督促校车服务机构强化安全生产管理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全管理、教育培训等制度，坚决杜绝违法违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面。要组织学校及校车企业管理人员、校车驾驶人、随车照管人员等召开安全教育会，通报有关管理要求，强化主体责任和安全意识，筑牢校车交通安全第一道防线。要全面清查校车驾驶人年审、交通违法、事故责任等情况，对不符合条件的，要严格依法注销校车驾驶资格；对未及时年审或处理违法、事故的，要督促及时处理，在提供校车服务前务必清零。要每月汇总校车驾驶人交通违法和交通事故等情况，并通报学校、校车服务提供者和教育行政部门，提出处理意见。各大队要设立并公布举报电话，举报网络平台，方便群众举报校车交通安全违法行为。

　　六、加强道路风险排查和路面管控：各大队（秩序、公巡部门牵头）要对校园周边交通管理基础设施进行全面检查，对校园周边道路违法停车问题进行清理整治。同时，对校车停靠站点进行一次集中排查，及时清除安全隐患。要联合住建、交通运输、安监等有关部门对校车和接送学生车辆通行线路交通安全基础设施进行细致排查，按照“一路线、一档案”的要求，制作排查台账，特别对农村地区县乡道路、公路隧道、平交路口、弯道、坡道、临水临崖等存在安全隐患的重点路段进行彻查。对属于公安机关整改的，制定整改计划，6月底前整改完毕。属于其他部门整改的，6月底前向当地党委政府进行专题汇报，明确责任主体，落实抄告措施，推动隐患整改；一时不能整改到位的，要采取临时性的警示和管控措施，为校车提供安全的道路通行环境。要全面落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，紧盯上下学等重点时段和中小学、幼儿园周边等重点路段，科学部署警力，加强指挥疏导，全力维护校车、接送学生车辆通行安全及校园周边道路交通秩序。依托公安集成指挥平台，加大学校周边道路以及校车和接送学生车辆通行线路视频巡查和研判分析力度，发现超员、不按审核路线行驶、“黑校车”非法营运等交通违法行为，依托路面交警，及时组织警力进行现场拦截处罚。同时，在路面勤务中要注意核查校车及接送学生车辆，特别是对农村面包车要加大核查力度，防止一些学校和幼儿园利用面包车接送学生。对发现的黑校车和非法接送学生车辆，要严格依法顶格处理，消除安全隐患。

　　七、加强监管，严格处罚：各大队（秩序、公巡部门牵头）在日常工作中，要加强校车道路运行监管，对使用拼装或者达到报废标准的车辆接送学生、没有申请校车标牌接送学生、伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌的车辆接送学生、未取得校车驾驶资格驾驶校车、校车不按规定配备安全设备、不按审批的路线通行、校车超员、超速和不按规定停靠等违法行为的，要依法查处，严格处罚。对超速、超员等交通违法行为。用好用足《刑法修正案（九）》《校车安全管理条例》《严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件立案标准（试行）》等相关法律法规，准确把握刑事立案标准。对达到刑事立案标准的严重超员超速违法行为决不能降格处罚。

　　八、加强宣传警示教育：各大队（宣教部门牵头）要继续深入推进中小学生交通安全主题宣传教育活动，上好交通安全教育课，组织民警对辖区内校车和接送学生车辆驾驶人、学校安全管理人员、学生家长等重点群体开展一次点对点、面对面的宣传教育和安全提示，增强广大师生的交通安全意识和自我防护能力。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，通过向手机用户发送校车、接送学生车辆安全提示短信等形式，广泛开展“礼让校车、从我做起”“文明交通、从礼让校车开始”等宣传活动。要加大校车和接送学生车辆超员、超速等交通违法行为和涉及校车和接送学生车辆交通事故典型案例的曝光力度，深刻剖析乘坐“黑校车”危害性，警示广大学生及家长自觉抵制乘坐超员、“黑校车”等违法接送学生车辆。对查处的校车违法行为和“黑”校车、非法接送学生车辆，各县市区大队在严格处理的同时，要及时向安监大队和宣传处报告情况。

   石家庄全市校车安全管理现场会在藁城区召开，石家庄市交管局党委副书记白岐山、市教育局、安监局及藁城区有关部门主管领导，各县（市）区交警大队重点车辆源头监管负责人，交管局职能处室负责人，部分校车公司负责人和新闻媒体记者，共计80余人参加会议。

　　与会人员现场观摩了藁城交警大队校车档案管理工作和天鹤幼儿园校车安全管理工作，听取了藁城、正定、新乐交警大队和两个校车服务公司介绍了近年来的校车管理经验，白岐山副书记代表市交管局党委对全市交警系统校车安全管理工作提出了明确要求。

　　白岐山副书记指出，石家庄市公安局副局长、市交管局局长李丛刚同志非常重视校车安全管理工作，对这次现场会的召开提出了具体要求，他要求我们在积极配合教育行政、安全监管等部门做好校车安全管理的同时，一定要明确我们交管部门自己的职责，切实履行好我们的监管责任。各大队一定要把校车安全、学生乘车安全作为日常交通安全管理的一项重要工作常抓不懈，各交警大队主要负责人要落实“一岗双责”责任，做到履职免职，失职追责。

　　校车安全管理条例第三十八条至第四十条

　　配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。

　　学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。

　　随车照管人员应当履行下列职责：

　　（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；

　　（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行;

　　（三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

　　（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；

　　（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

　　校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐，校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

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