校车使用背后的困难

     因为接二连三的校车事故，我国从去年起，相继发布了《校车安全管理条例》和《专用校车生产企业及产品准入管理规则》，而相关厂家也不失时机进行了校车产品的推广，并且启动了类似上述给贫困地区赠送校车的活动。

     但是由于国家补贴迟迟没有到位，大多数贫困地区的学生仍面临无校车可坐，甚至有了校车而不能坐的尴尬。

    “校车运营肯定是亏的，政府补贴显得尤其重要。”某厂家校车负责人对记者说。事实上，国家教育部、工信部和财政部，一直以来也都没有停止过对于校车市场补贴的研究，但一直以来，光刮风不下雨，校车补贴迟迟未确定。“每次总是发生了校车事故就讨论一阵，过后又没声没息了。”某厂家校车相关负责人也向记者感慨。

     虽然国家的校车补贴并不能解决所有的校车安全问题，但从某种程度上而言，国家如果能启动补贴政策，不管数额大小，都能说明国家有关部门对校车的足够重视。而配合国家的补贴政策，一般地方政府也会加强重视，积极施行上述两项新政并进行相应补贴，校车问题也就迎刃而解了。

     按照新出台的校车相关标准，19座以上的校车必须要持有A1驾照的人才有资格驾驶。有关人员作过一次调查，结果显示，全县持有A1驾照的司机没有一个愿意开校车。“主要原因就是待遇不高，与跑运输的收入差距太大，司机很难找。现在的问题是招不到司机。”提起校车尚未全部启用，当地的政府部门也很无奈。

   在一系列校车法规出台以后，校车企业纷纷推出了符合政策规范的产品，如上海汽车MAXUS大通、五菱集团、宇通、江淮等，都已经生产出符合最新国家标准的校车。

    但去年校车市场并未出现明显增长。“全国至少有2亿孩子需要送，去年只卖了2.8万辆，按平均每辆车20个座位，只解决了56万孩子的上学问题。” 宇通销售负责人告诉记者，全国的校车缺口至少50万辆。
     虽然针对校车市场已连推两个法规，但校车问题仍频繁发生。去年12月26日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果。

   而从目前的操作情况看，校车管理得好不好，也不完全是由政府的财政能力决定的，还在于当地政府的重视程度。

    “校车问题，大部分的地方政府就能解决。”某地财政局的一位官员跟记者说，“50万辆校车，一共需要1000多亿，分成十年去买，一年也就100多亿。仅每年吃饭浪费的钱，都够解决校车问题，此外还有官员旅游、洗澡、打高尔夫等的费用，买校车根本不是能力的问题。”

    很多地区校车工作没启动，甚至有些地方还借新政策打压校车市场。一个典型的例子是，去年8月，深圳一所小学花费23万余元买了新校车，却上不了牌照，只能长期搁置在废旧车场。原因是广东省和深圳市的校车安全条例实施细则尚未出台，车管所无法上牌照。

    更多时候，地方政府并不想真正插手校车。“不管还好，一管了要投入大量的财力、人力、物力。”上述官员说。如财政局要出钱、交通局要进行校车运营管理，此外还存在运营过程中的监督管理，这些都牵扯到地方政府很多的精力。而校车政府管起来以后，不出事还好，出了事还要政府承担。

    事实上，新的规范出台后，一些地区对校车采取了“堵”而不是疏。新校车上牌除了要符合新的标准外，还要经过各级部门审批，上完牌还要到教育部申请线路等。而原有校车，因为过渡期不明确，很多校车刚买了一两年，就已经通不过年检了。

  “很多地方政府至今仍认为只要推动GDP增长的项目、能够为自己带来政绩的项目，才是值得去推进的项目，而校车问题很多地方政府打心眼里仍觉得这是一桩赔本的买卖。”上述政府官员告诉记者。
   而这一切，都需要国家有关部门尽快拿出解决方案，敦促地方政府担负起责任，而不是靠孩子们的生命来换取。

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